Forum du plan C : pour une Constitution écrite par et pour les Citoyens

Ce n'est pas aux hommes au pouvoir d'écrire les règles du pouvoir.
Les membres de l'Assemblée constituante doivent être tirés au sort
et, bien sûr, inéligibles aux fonctions qu'ils instituent eux-mêmes.

Vous n'êtes pas identifié.

Bienvenue :o)

Bonjour :o)
Ici, depuis le 1er janvier 2006, nous parlons d'un sujet que les politiciens de métier voudraient bien garder pour eux : nous parlons de la Constitution, de ce texte absolument fondamental pour tous les citoyens (et pourtant complètement négligé par eux), de ce texte qui pourrait nous protéger tous contre les abus de pouvoir si nous le faisions nôtre au lieu d'en abandonner la maîtrise à ceux-là mêmes qu'il est censé contrôler.
Nous discutons principe par principe, méthodiquement. Nous avons d'abord suivi le plan de mon document "Les grands principes d'une bonne Constitution", mais nous avons ensuite élargi nos thèmes à partir de vos réflexions, critiques et suggestions. C'est simplement passionnant. Ce que nous avons mis au clair sur la monnaie, sur le vote blanc, sur les vertus méconnues du tirage au sort et sur le référendum d’initiative populaire, par exemple, est enthousiasmant.
Le prolongement de cette réflexion constituante, c’est d’écrire enfin nous-mêmes un exemple de constitution, article par article. C’est ce qui se passe sur la partie wiki-constitution de ce site. Je vous invite à venir y participer également, ne serait-ce que sur un article ou deux. Vous verrez, c’est passionnant ; on sent vite qu’on est là sur l’essentiel, sur la seule vraie cause (et aussi la solution !) de nos impuissances politiques.
C’est un projet pédagogique en quelque sorte, un objet concret, réel, qui montre que 1) c'est possible : des hommes dont ce n'est pas le métier peuvent écrire une Constitution, et 2) c'est beaucoup mieux : quand ils n'écrivent pas des règles pour eux-mêmes, quand ils n'ont pas un intérêt personnel à l'impuissance des citoyens, les délégués constituants écrivent les règles d'une authentique démocratie. Merci à tous pour ce travail formidable.
Amitiés. Étienne.
[19 août 2012 : ATTENTION : pour cause de spam ultra-actif mi 2012, je FERME la possibilité aux nouveaux venus de créer un compte sans moi : il faut m'écrire à etienne.chouard@free.fr (EN ME DONNANT LE PSEUDO QUE VOUS VOULEZ) et je créerai votre compte à votre place. Il faudra ensuite venir ici pour définir un nouveau mot de passe. Désolé, mais les spammeurs deviennent infects et je n'ai pas le temps de gérer les spams (je préfère vous aider un à un à nous rejoindre). Au plaisir de vous lire. ÉC]

#321 11-10-2013 18:55:25

Jacques Roman
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Message n°25675
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

@lanredec,

Comme vous dites, c'est mon projet. Mais je suis ouvert aux modifications.

Par contre, la modification, dans la mesure où vous la souhaitez, c'est votre affaire.

Une proposition de modification n'exige pas d'utiliser la langue juridique : la langue ordinaire suffit.  Seulement, votre proposition se présente plutôt comme une réflexion partant dans tous les sens, avec du flou à chaque tournant. Pour la transposer dans la constitution, il faudrait pouvoir la réduire à un texte concret, clair et cohérent : ainsi, on ne peut pas mettre dans une constitution qu'on "changera fréquemment la règle du jeu" si la constitution a jusement pour fonction d'établir sur des points importants des règles dans lesquelles le citoyen se retrouve.

Pour reformuler la proposition, il faudrait d'abord savoir où vous voulez en venir exactement. JR

Dernière modification par Jacques Roman (12-10-2013 01:08:24)

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#322 14-10-2013 09:17:15

lanredec
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Message n°25689
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

Jacques Roman a écrit:

Mais je suis ouvert aux modifications.

Vraiment ? Voyons déjà l'article 1. Que penseriez vous de :

1. La France est proclamée République des Assemblées de citoyens. Tout le pouvoir, central et local, appartient à ces Assemblées.

2. La République Française est fondée sur la libre union de nations libres, en tant que fédération de Républiques démocratiques nationales.

Dernière modification par lanredec (14-10-2013 09:53:29)


" Le problème est la solution "

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#323 14-10-2013 12:08:03

Jacques Roman
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Message n°25690
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

lanredec, vous vous doutez bien qu'"ouvert aux modifications" ne signifie pas ouvert à toutes les modifications : la moindre des choses est  qu'elles entrent dans le cadre de l'avant-projet. Pourquoi ne pas proposer de passer à une constitution royaliste, tant que vous y êtes ?

Sinon, il s'agit d'un autre projet. Alors, ouvrez un fil et présentez-y cette "constitution de la République des Assemblées de citoyens"dont vous avez l'idée. Il n'y a rien de tel que de rédiger des articles (en français ordinaire) pour se rendre compte des possibilités... et des impossibilités.

Une des premières choses que vous aurez à expliquer : à quelle assemblée "appartiendrait" le pouvoir central ? Pour le pouvoir local, j'admets qu'il pourrait être exercé par les citoyens directement dans chaque commune, à condition que la commune ou autre unité de base ne fasse pas plus de, disons, 1 000 habitants (c'est déjà beaucoup beaucoup pour une démocratie directe effective).

Ensuite : de quelles nations s'agit-il, et comment répartirez-vous l'exercice des pouvoirs entre nation et commune ?

Si vous réglez ces questions de manière satisfaisante en vous en tenant la démocratie directe, je vous considérerai comme un génie. JR

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#324 14-10-2013 14:03:05

Ana Sailland
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Message n°25691
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

c'est rigolo de voir que quand quelqu'un propose en deux phrases un système non centralisé on lui demande à quelle assemblée appartiendrait le pouvoir central. Comme s'il était impossible à certains de sortir de l'ornière des siècles dans laquelle les neurones sont embourbés, j'en ai croisé même chez les utopistes sad .

Allons y quand même et tentons d'imaginer :

Un treillis bien ordonné d'assemblées délibératives organisées dynamiquement en poupées russes pourrait sécréter EN CONTINU une assemblée faîtière mais éphémère, mais en plus contrôlée par toutes celles des assemblées qu'elle contiendrait un niveau plus bas, et chargée de délibérer sur les thèmes résiduels non traités en aval, puis de reconsulter/relancer.

La faîtière est de  caractère éphémère car il n'y a aucune raison que ce soient toujours les mêmes personnes qui décident de tout, c'est même inconséquent pour des questions de compétence.
Une faîtière peut être thématique, plastique, brève, et non pas figée, pérenne, en charge de tout comme de nos jours : c'est le thème qui doit propulser la personne compétente au sommet de l'édifice de la réflexion partagée,  et non pas l'aura de la personne qui doit la placer au pupitre des commandes ; et sa mission terminée, cette personne doit s'effacer : il n'y a aucune raison que qui a été "central" sur la question de la vitesse limitée le soit aussi sur la question de la création monétaire, ou sur tout autre sujet, cinq ans durant : le système actuel nous fait courir le risque de la stupidité institutionnelle.

S'il y a un système vertical, il ne doit rien avoir à voir avec un système hiérarchique :
il est remodelé en permanence et  ne fonctionne donc pas de haut en bas mais de bas en haut.

Il n'est donc pas du tout ici question d'un pouvoir central rayonnant mais d'un pouvoir universel convergent.

L'organisation politique devrait fonctionner comme une loupe concentrant sur la décision les lumières de tous.

Dernière modification par Ana Sailland (14-10-2013 14:08:32)

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#325 14-10-2013 17:08:06

lanredec
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Message n°25693
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

Ana Sailland a écrit:

poupées russes

Héhé. Ces deux lignes étaient effectivement directement adaptées (en ne changeant que le nom du pays) d'une constitution réelle, en vigueur de 1917 à 1991. ;-)

Mais vous voyez bien qu'il vaut mieux que ce soit vous (JR), qui "preniez en compte, si vous le jugez intéressant bien sûr" les faiblesses que je peux relever dans vos amendements à la constitution de 58, puisque c'est cette base même de travail qui est, pour moi, viciée.

Pour répondre au défi ci-dessus, je propose :
1. La démocratie populaire directe est la base du système politique de la République Française, dans laquelle le pouvoir est entre les mains du peuple seul. Le peuple exerce son pouvoir par l'intermédiaire des Congrès populaires, des Comités populaires et des syndicats professionnels. Les règles des congrès, des comités et des syndicats professionnels, ainsi que les dates de leurs réunions, sont déterminées par la loi.

2. Le pouvoir du peuple est exercé par les organes suivants :
- les Congrès populaires ;
- les Comités populaires ;
- les syndicats professionnels ;
- le Congrès général du peuple.

3. Les Congrès populaires :
- Le peuple français est divisé en congrès populaires de base.
- Tous les citoyens s'inscrivent eux-mêmes en tant que membres du Congrès populaire de base de leur région.
- Chaque congrès populaire de base choisit parmi ses membres un comité pour diriger le Congrès.

4. Les membres des Congrès populaires choisissent des Comités populaires pour administrer tous les services. Ces Comités sont responsables devant les Congrès populaires.

5. Les membres de chaque profession forment leur propre syndicat pour défendre leurs droits professionnels.

6. Le Congrès général du peuple est la conférence nationale des comités populaires et des syndicats professionnels. Le Congrès général du peuple dispose d'un secrétariat général pour exécuter la politique générale de l'État définie par les Congrès populaires. Le secrétariat général prépare les sessions du congrès général du peuple et dresse l'ordre du jour du congrès général du peuple. Il exécute ses résolutions et ses recommandations. Le secrétariat général est composé d'un secrétaire général et d'un certain nombre de secrétaires ; chacun dirige l'un des secteurs d'activités de l'État.

(Cette fois il s'agit d'une autre constitution, en vigueur pendant 35 ans. Et qui a nécessité une coalition militaire des pays les plus puissants du monde pour transformer le pays considéré en chaos.)
En fait je verrais plutôt ça s'appliquer au niveau des "républiques démocratiques nationales" avec un truc dans le genre de ce qu'évoque Ana, ou du genre ONU (hors CS), au niveau supérieur.

Dernière modification par lanredec (14-10-2013 17:23:08)


" Le problème est la solution "

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#326 14-10-2013 19:00:49

Ana Sailland
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Message n°25696
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

La plasticité de l'édifice me semblerait essentielle.
Mais je suis déjà "vachement" contente de lire ça.

Je suis inculte wink >>> Quels penseurs (sans ambition si possible) ont travaillé la question de la démocratie réelle à grande échelle ?
Un travail collectif serait il utile ?

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#327 15-10-2013 06:32:14

Jacques Roman
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Message n°25697
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

lanredec a écrit:

Héhé. Ces deux lignes étaient effectivement directement adaptées (en ne changeant que le nom du pays) d'une constitution réelle, en vigueur de 1917 à 1991.)

Mais vous voyez bien qu'il vaut mieux que ce soit vous (JR), qui "preniez en compte, si vous le jugez intéressant bien sûr" les faiblesses que je peux relever dans vos amendements à la constitution de 58, puisque c'est cette base même de travail qui est, pour moi, viciée.

Pour répondre au défi ci-dessus, je propose :
1. La démocratie populaire directe est la base du système politique de la République Française, dans laquelle le pouvoir est entre les mains du peuple seul. Le peuple exerce son pouvoir par l'intermédiaire des Congrès populaires, des Comités populaires et des syndicats professionnels. Les règles des congrès, des comités et des syndicats professionnels, ainsi que les dates de leurs réunions, sont déterminées par la loi.

2. Le pouvoir du peuple est exercé par les organes suivants :
- les Congrès populaires ;
- les Comités populaires ;
- les syndicats professionnels ;
- le Congrès général du peuple.

3. Les Congrès populaires :
- Le peuple français est divisé en congrès populaires de base.
- Tous les citoyens s'inscrivent eux-mêmes en tant que membres du Congrès populaire de base de leur région.
- Chaque congrès populaire de base choisit parmi ses membres un comité pour diriger le Congrès.

4. Les membres des Congrès populaires choisissent des Comités populaires pour administrer tous les services. Ces Comités sont responsables devant les Congrès populaires.

5. Les membres de chaque profession forment leur propre syndicat pour défendre leurs droits professionnels.

6. Le Congrès général du peuple est la conférence nationale des comités populaires et des syndicats professionnels. Le Congrès général du peuple dispose d'un secrétariat général pour exécuter la politique générale de l'État définie par les Congrès populaires. Le secrétariat général prépare les sessions du congrès général du peuple et dresse l'ordre du jour du congrès général du peuple. Il exécute ses résolutions et ses recommandations. Le secrétariat général est composé d'un secrétaire général et d'un certain nombre de secrétaires ; chacun dirige l'un des secteurs d'activités de l'État.

(Cette fois il s'agit d'une autre constitution, en vigueur pendant 35 ans. Et qui a nécessité une coalition militaire des pays les plus puissants du monde pour transformer le pays considéré en chaos.)
En fait je verrais plutôt ça s'appliquer au niveau des "républiques démocratiques nationales" avec un truc dans le genre de ce qu'évoque Ana, ou du genre ONU (hors CS), au niveau supérieur.

"Adaptées" je veux bien, mais ces deux lignes ne disent pas tout. Elle laissent de côté le rôle dirigeant du PCUS, prévu dans la constitution soviétique  (voir –http://fr.wikisource.org/wiki/Constitution_sovi%C3%A9tique_1936 et http://www.departments.bucknell.edu/rus … s01.html#I). Vous savez que dans le système soviétique l'organisation allait en pratique du soviet de village au Soviet suprême avec application du principe du centralisme démocratique : tout organe inférieur devait s'en tenir aux décisions de l'organe supérieur.  Vu le rôle assigné au PCUS,  c'est le Bureau central du PCUS qui assumait quasi dictatorialement l'autorité suprême en URSS en vertu de ce système. Je sais que ce n'est pas ce que vous proposez, mais c'est la logique du gouvernement d'assemblée (excluant de fait la séparation des pouvoirs).

Il me semble qu'il y a contradiction entre votre volonté d'instaurer la démocratie populaire directe et le gouvernement par assemblée : sauf en ce qui concerne les assemblées composées des citoyens eux-mêmes, il ne peut s'agir que d'assemblées électives (donc représentatives) ou tirées au sort (autre débat). De qui et comment serait composé votre "congrès général du peuple" ? D'élus, je suppose : mais élus par qui?  Votre proposition tend je crois à les faire émaner des assemblées intermédiaires et c'est bien ce que suggère Ana Sailland avec ses emboîtements de poupées russes.  Au moins, dans le système actuel, les députés sont élus directement par les citoyens.

Je ne me prononcerai pas pour le moment sur la place éventuelle des syndicats et des corporations dans la vie politique. JR

Dernière modification par Jacques Roman (20-10-2013 02:53:19)

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#328 15-10-2013 06:41:45

Jacques Roman
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Message n°25698
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

Ana Sailland a écrit:

c'est rigolo de voir que quand quelqu'un propose en deux phrases un système non centralisé on lui demande à quelle assemblée appartiendrait le pouvoir central.

Je répondais à  la proposition lanredec suivante :

"1. La France est proclamée République des Assemblées de citoyens. Tout le pouvoir, central et local, appartient à ces Assemblées." .

C'est l'exercice du pouvoir central dans le système d'assemblée qui pose les questions de gouvernement les plus délicates.

(Au cas où vous ne l'auriez pas remarqué). JR

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#329 15-10-2013 08:42:34

Ana Sailland
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Message n°25699
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

J'avais en effet porté mon attention sur l'intention visible et non pas sur les reliquats sémantiques.

Il n'y a pas de pouvoir central dans un système d'assemblées citoyennes, qui est justement voulu pour cela, et les rédacteurs russes se sont plantés : penser neuf n'est pas simple et exige une vigilante traque des mots et pensées anciennes, gravés en nous.
Ce qui a coûté très cher car si les mots ne sont pas nettoyés, les idées qu'ils portent renaissent.
Ce qui a permis au hiérarchisme de pervertir le communisme.

La pensée crée le vocabulaire et ensuite le vocabulaire encercle la pensée.

Et c'est bien pour ça qu'espérer passer de l'oligarchie à la démocratie en partant du texte et du vocabulaire cinquanthuitards ne peut réussir que si de fil en aiguille on efface tout. Donc autant partir de zéro wink

Dernière modification par Ana Sailland (15-10-2013 08:46:11)

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#330 15-10-2013 12:01:34

lanredec
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Message n°25700
Lieu: goueled Leon
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

Je réponds à vos questions, il ne faudra pas me reprocher de faire du hors sujet.

Jacques Roman a écrit:

Il me semble qu'il y a contradiction entre votre volonté d'instaurer la démocratie populaire directe et le gouvernement par assemblée : sauf en ce qui concerne les assemblée composées des citoyens eux-mêmes, il ne peut s'agir que d'assemblées électives (donc représentatives) ou tirées au sort (autre débat). De qui et comment serait composé votre "congrès général du peuple" ? D'élus, je suppose : mais élus par qui?

Elus par "les assemblées composées des citoyens eux mêmes", avec mandat impératif pour porter les propositions de leur assemblée et rendre compte des débats du congrès général.


" Le problème est la solution "

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#331 15-10-2013 13:17:07

Ana Sailland
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Message n°25701
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

Le fair play zir voudrait qu'on ouvre un autre fil sur la démocratie réelle à grande échelle dès que Jacques  aura eu toutes les réponses aux questions qu'il pose.

(Mon rêve serait un week end de planche à cinq ou six mais faute de grives on mange du net)

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#332 15-10-2013 13:29:34

Ana Sailland
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Message n°25702
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

Elus par "les assemblées composées des citoyens eux mêmes" >>> ici peut intervenir le tirage au sort de contrôleurs, en plus de tout autre processus souhaitable.

Sur un autre fil j'avais développé le concept de "rémouleurs" ou "tisserands" (en référence au moyen âge), chargés de tisser la communication physique (#virtuelle)  entre les assemblées, à tous les niveaux et dans toutes les directions, et là aussi il peut y avoir couplage de l'élection et du sort.

Je reviens sur ce que j'ai écrit quelques messages plus haut : je pense que les assemblées faîtières peuvent être thématiques plutôt que traitant de tout, ce qui peut être une protection contre le squat professionaliste de la politique, et d'autre part maximiser la compétence des gens qui y participent.

Là c'est brouillon, et tant mieux peut être wink , nous avons du travail en vue possible wink

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#333 15-10-2013 13:45:01

Ana Sailland
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Message n°25703
Date d'inscription: 10-11-2011
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

Un pavé dans la marre de mes convictions smile

on peut souhaiter qu'un sujet soit traité  partout, donc au sein d'un grand nombre d'assemblées délibératives. La question est alors de définir ces sujets majeurs, car celui qui définit le thème (le fameux ordre du jour) détient un énorme  pouvoir caché, exactement comme l'état central >> démocratique << qui propose un referendum mais choisit le thème, la date, et rédige la question, ce qui ne donne que l'apparence de l'écoute et vire vite au plebiscite.
Il faudrait donc imaginer un mécanisme de sélection des thèmes majeurs par les assemblées elles-mêmes (ou les simples citoyens ! ... ), et c'est là entre autres que mes "rémouleurs" peuvent aiguiser l'attention générale.

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#334 15-10-2013 14:00:06

Ana Sailland
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Message n°25704
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

Dans un atelier constituant dont nous avons pu voir la vidéo, une table de travail est allée jusqu'à proposer le referendum d'initiative populaire comme outil législatif mais surtout comme outil unique de l'écriture des lois. C'est à creuser aussi.

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#335 16-10-2013 05:16:31

Jacques Roman
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Message n°25706
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

lanredec a écrit:

[...]

Jacques Roman a écrit:

Il me semble qu'il y a contradiction entre votre volonté d'instaurer la démocratie populaire directe et le gouvernement par assemblée : sauf en ce qui concerne les assemblée composées des citoyens eux-mêmes, il ne peut s'agir que d'assemblées électives (donc représentatives) ou tirées au sort (autre débat). De qui et comment serait composé votre "congrès général du peuple" ? D'élus, je suppose : mais élus par qui?

Elus par "les assemblées composées des citoyens eux mêmes", avec mandat impératif pour porter les propositions de leur assemblée et rendre compte des débats du congrès général.

Ce serait une régression (même de votre point de vue), à savoir le régime représentatif à plein – mais beaucoup moins démocratique que le système actuel parce que la représentation comporterait plusieurs degrés ; alors que le système actuel n'en comporte qu'un : élection directe des députés par les citoyens de l'assemblée populaire (= la circonscription) – je passe sur le cas particulier du Sénat.

"Avec mandat impératif de porter les propositions de leur assemblée"  : qu'entendez-vous par là, exactement ?

En régime représentatif, le mandat impératif est exclu puisque le jugement et les décisions des représentants dépendent aussi de circonstances changeantes. En démocratie directe, ça ne s'appelle pas "mandat impératif", mais "ordre" ; et les ordres n'ont pas à être portés, mais à être exécutés. Aussitôt qu'il y a lieu de les interpréter, nous en revenons forcément à la démocratie représentative.  JR

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#336 16-10-2013 05:27:21

Jacques Roman
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Message n°25707
Date d'inscription: 06-02-2006
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

Ana Sailland a écrit:

Le fair play zir voudrait qu'on ouvre un autre fil sur la démocratie réelle à grande échelle dès que Jacques  aura eu toutes les réponses aux questions qu'il pose.

(Mon rêve serait un week end de planche à cinq ou six mais faute de grives on mange du net)

Tout notre site porte sur la démocratie réelle à grande échelle.

Ouvrir un fil sur la démocratie réelle consisterait à recopier ce qui a été dit moultes fois sur les autres fils ou à rester dans les généralités politicophilosophiques.

Autre inconvénient : personne ne se retrouverait sur ce fil fourretout.  JR

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#337 16-10-2013 09:28:14

lanredec
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Message n°25708
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

Jacques Roman a écrit:

Ce serait une régression (même de votre point de vue), à savoir le régime représentatif à plein – mais beaucoup moins démocratique que le système actuel parce que la représentation comporterait plusieurs degrés ; alors que le système actuel n'en comporte qu'un : élection directe des députés par les citoyens de l'assemblée populaire (= la circonscription) – je passe sur le cas particulier du Sénat.

"Avec mandat impératif de porter les propositions de leur assemblée"  : qu'entendez-vous par là, exactement ?

En régime représentatif, le mandat impératif est exclu puisque le jugement et les décisions des représentants dépendent aussi de circonstances changeantes. En démocratie directe, ça ne s'appelle pas "mandat impératif", mais "ordre" ; et les ordres n'ont pas à être portés, mais à être exécutés. Aussitôt qu'il y a lieu de les interpréter, nous en revenons forcément à la démocratie représentative.  JR

Notez que c'est vous qui me poussez à être hors sujet. Quand nous arrêterons cet échange et que j'aurai du temps (à la retraite peut être) je démarrerai peut être un fil "Constitution d'une confédération générique et récursive" (ambiguïté volontaire entre déterminant et déterminé). En attendant je lis avec intérêt ce fil, je relève les faiblesses en respectant votre choix de point de départ. Mais respecter votre choix alors que je ne respecte pas le dit point de départ m'interdit d'aller plus loin que la critique. D'où le fait que je suis hors sujet depuis quelques messages.
Pour répondre à votre question, je ne parle pas de régime représentatif. Du moins au sens où l'ONU, par exemple, n'est pas un gouvernement représentatif. Et je ne parle pas de représentant ayant un pouvoir décisionnel. Appelez, si vous voulez, "ordre" le mandat, par exemple, des représentants des États à l'assemblée générale de l'ONU ou des négociateurs à l'une de ses conférences (je sais que ce sont des fonctionnaires et pas des représentants au sens que vous donnez à ce mot, mais d'une part ce n'est pas structurel, d'autre part c'est ainsi que les désigne la Charte), mon but est de me faire comprendre, pas d'imposer une terminologie.


" Le problème est la solution "

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#338 16-10-2013 13:28:12

Ana Sailland
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Message n°25712
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

@336

heureusement que JR est là pour me dire que ce sujet n'intéresserait personne car il est déjà traité de manière exhaustive : j'allais y consacrer du temps.
Ouf !

Donc je reste "chez lui" et m'en vais mettre la constitution iroquoise en face de la constitution gaullienne.

winkwinkwinkwink

;;;;;;;;;;

Il y a là quelque chose d'intéressant :

http://matricien.org/societes-gentilice … -iroquois/


Je suis avide de liens plus authentiques.

La confédération iroquoise, fonctionnait quand même avec 100000 personnes, et si sa pertinence  à plus grande échelle n'a pas  pu être testée, c'est de notre fait, nous les colons parlementaristes génocidaires (ça peut aller ensemble...).

ça ne donne évidemment pas la solution à tous nos soucis et il faudrait  un peu de travail pour en extraire la substantifique moelle, avant d'aller plus loin, et d'opérer synthèse avec Condorcet ou d'autres, et pourquoi pas deux ou trois lignes de 1958 hihi wink

Mais il parait que ça n'intéresse personne, merci encore de m'avoir mise en garde.

Dernière modification par Ana Sailland (16-10-2013 13:56:21)

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#339 16-10-2013 16:53:08

Jacques Roman
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Message n°25714
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

Ana Sailland a écrit:

Dans un atelier constituant dont nous avons pu voir la vidéo, une table de travail est allée jusqu'à proposer le referendum d'initiative populaire comme outil législatif mais surtout comme outil unique de l'écriture des lois. C'est à creuser aussi.

Beaucoup de choses sont proposées : ça ne veut pas dire qu'il faut toutes les creuser.

L'auteur ou les auteurs de la proposition d'instituer le "référendum d'initiative populaire comme outil unique de l'écriture des lois" se rendaient-ils bien compte que leur proposition aurait pour résultat de s'en remettre en fait à l'administration (au gouvernement) pour prendre les décisions qui relèvent normalement de la loi ?

D'un référendum d'initiative populaire il peut très bien sortir une loi générale (rétablir la peine de mort, interdire la construction de minarets, imposer à 90 ou 100 pour cent les revenus supérieurs à 1 500 euros...). Mais un projet de loi détaillé ne sera pas lu : au mieux, il sera voté ou rejeté de confiance parce que les partis l'appuieront  ou le combattront (situation démocratique d'ailleurs normale dans ma vision des choses) ; ou alors  il faudra s'attendre à des taux d'abstention incompatibles avec une authentique démocratie (voyez les taux de participation suisses aux votes sur les initiatives populaires même quand le sujet est simple). Imaginons qu'on veuille amender le projet initial en cours de route : il suffit de voir ce qui s'est passé (ou ne s'est pas passé) ici sur notre site pour le projet de constitution Wiki, dont l'état reste reste d'ailleurs indéterminé à ce jour.

Ce serait folie de renoncer à la garantie de cohérence et de rapidité qu'offrent la discussion et le vote de la loi par des représentants du peuple élus pour cela.

Comment pense-t-on arriver à rédiger la loi de finances (un exemple entre autres) par référendum d'initiative populaire ? JR

Dernière modification par Jacques Roman (16-10-2013 17:04:27)

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#340 16-10-2013 17:12:20

Ana Sailland
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Message n°25715
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

Ce qui serait folie, c'est de rejeter toute idée originale dans la seconde qui suit son énonciation et de s'accrocher comme un naufragé à ce qui ne fonctionne pas, pour extraire de la panoplie de nos convictions en cours les arguments contraires qui sont nécessaires au dézinguage de cette idée.

Aller au delà de la simple critique immédiate et réactive, et tenter de comprendre le pourquoi de ce qui a été dit, aller vers ce pourquoi, en découvrir le mystère, s'enrichir de son essence, cela serait moins folie.

;;;;;;

Il est bon de comprendre aussi que certaines personnes cultivent le paradoxe, et elles ont la main verte, passant par l'excès pour faire émerger le juste.  Méthode utile en cas de sclérose des âmes ; ça s'appelle : "secouer le cocotier" wink
Bien sûr, il y a des gens méthodiques à qui ce mécanisme ne convient pas, et s'ils étaient roi, ils licencieraient le fou du roi, dont pourtant les facéties valent bien des traités de philosophie.

merci de n'avoir pas répondu au reste smile

Dernière modification par Ana Sailland (16-10-2013 17:22:47)

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#341 16-10-2013 17:19:14

lanredec
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Message n°25716
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

Jacques Roman a écrit:

Comment pense-t-on arriver à rédiger la loi de finances (un exemple entre autres) par référendum d'initiative populaire ? JR

Chaque année les town meetings de Nouvelle Angleterre et les Gemeindeversammlungen suisses discutent et votent le budget communal.
Je connais votre objection, vous savez que je la considère irrecevable. Si la démocratie (directe - pléonasme peut être nécessaire) est impossible dans une collectivité de grande taille, c'est la collectivité de grande taille qu'il faut rejeter, pas l'oligarchie qu'il faut déguiser en démocratie en l'appelant gouvernement représentatif.


" Le problème est la solution "

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#342 16-10-2013 17:43:22

Ana Sailland
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Message n°25717
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

Jacques Roman a écrit:

Ce serait folie de renoncer à la garantie de cohérence et de rapidité qu'offrent la discussion et le vote de la loi par des représentants du peuple élus pour cela.

La rapidité mon oeil, et il y a des cohérences dont on se passerait bien :

Ils ont eu 20 ans nos "représentants élus pour cela", ils ont eu 20 ans pour détecter la nocivité de l'article 25 de la loi de janvier 1973. et pourtant, ils on fait rebelote en 1993 avec le 104 de Maastricht.


C'est vrai que c'est "cohérent", oui, cohérent et constant même, dans la trahison des peuples.

Et c'est presque rigolo de lire invoquée comme salvatrice la rédaction de la loi de finance par cette même oligarchie qui s'est mise et nous a mis dans la mouise.

Alors si confier les choses complexes à la démocratie à grande échelle et à la codécision universelle serait plus compliqué pour le peuple que de dormir soumis et blessé, l'effort nécessaire serait pour lui moins grave que la cohésion des maîtres et leur constante cohérence quasi mafieuse.

La représentation est au mieux la solution des peuples paresseux mais elle est surtout le moyen d'éteindre ce qui ne dort pas encore.

Dernière modification par Ana Sailland (16-10-2013 17:50:01)

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#343 17-10-2013 03:53:44

Jacques Roman
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Message n°25718
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

Modification de l'avant-projet concernant le mode d'élection du Président de la République

Du scrutin uninominal à deux tours actuel, j'étais (récemment) passé au scrutin à trois tours pour éviter la présence au second tour d'un candidat inopiné recueillant moins de 20 % d'approbations comme le vote final de 2002 a démontré que c'était possible.

Je me rends compte maintenant seulement que cette modification est parfaitement inutile à partir du moment où le vote blanc est compté comme suffrage exprimé. Avec les votes blancs, non seulement le candidat inopiné du deuxième tour n'aurait pas atteint la majorité absolue requise, mais ç'aurait été également le cas du candidat arrivé en tête, et il aurait fallu recommencer l'élection. (PS : Il n'y a pas lieu de le préciser puisque c'est une règle générale de toute élection déjà formulée dans l'avant-projet.)

J'en reviens donc à l'ancien système : il sera précisé que si aucun candidat présidentiel n'obtient la majorité au deuxième tour en raison des votes blancs, l'élection sera répétée depuis le début avec d'autres candidats.

La dernière révision de l'avant-projet sera mise en ligne en principe début novembre.  JR

Dernière modification par Jacques Roman (20-10-2013 03:01:05)

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#344 17-10-2013 04:29:18

Jacques Roman
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Message n°25720
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

Le referendum d'initiative populaire comme outil unique de l'écriture des lois

Ana Sailland a écrit:

Ce qui serait folie, c'est de rejeter toute idée originale dans la seconde qui suit son énonciation et de s'accrocher comme un naufragé à ce qui ne fonctionne pas, pour extraire de la panoplie de nos convictions en cours les arguments contraires qui sont nécessaires au dézinguage de cette idée.

Aller au delà de la simple critique immédiate et réactive, et tenter de comprendre le pourquoi de ce qui a été dit, aller vers ce pourquoi, en découvrir le mystère, s'enrichir de son essence, cela serait moins folie [...]

Il est exact que j'ai tendance à rejeter dans la seconde les idées, même originales, qui ne me semblent pas tenir debout : pourquoi perdre du temps ?

Il incombe à ceux qui sont partisans du RIC comme outil unique de l'écriture des lois de dire comment on procéderait (NB : l'idée n'est pas nouvelle, elle est dans la logique de la démocratie directe intégrale).

Quand les explications seront là, on verra. Pour le moment, il n'y a rien : c'est ce qu'on appelle des propositions en l'air.   

L'absence de concret, auquel on substitue trop souvent les généralités (et les piques), est une plaie de notre site. JR

Dernière modification par Jacques Roman (17-10-2013 04:34:42)

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#345 17-10-2013 07:29:55

Ana Sailland
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Message n°25722
Date d'inscription: 10-11-2011
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

Ce qui est concret en 2013 ne fonctionne pas ; ça c'est du concret, du solide ;
ça ne fonctionne pas. ça tue, même.
Chroniquement.

L'argument du concret n'est donc pas en faveur du principe autour duquel s'articule le système en place, donc concret, qui nous prive de tout pouvoir citoyen, entretient les inégalités, autorise le lobby , et j'en passe.
L'argument de la rapidité des élus ne tient pas non plus puisque la misère demeure à travers les siècles.

Donc on cherche autre chose, qui ne serait pas fondé sur la représentation élue.


Rechercher un médicament n'est pas concret(isé) tant qu'il n'a pas été expérimenté.
Mais si la représentation élue interdit son expérimentation, on est mal barré.
Et si son défenseur nous reproche la non concrétisation, on peut choisir de piquer wink

Mais dans l'Histoire, avant que tout ne soit soudé, il y a eu des expérimentations prometteuses.

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#346 17-10-2013 07:48:45

Ana Sailland
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Message n°25723
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

@343

Le problème, c'est l'élection d'un président, pas le mode d'élection.

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#347 17-10-2013 09:27:35

lanredec
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Message n°25725
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

En partie.

Le problème c'est d'abord la fonction théorique du Président de la République (que JR a tenté de mieux circonscrire).

C'est ensuite la fonction réelle du PdlR, conséquence, effectivement, de l'élection elle-même qui le place sur le même plan de légitimité que le parlement et donc au dessus du gouvernement. Ce qui l'amène à s'impliquer dans (ce qui devrait être) la politique du gouvernement et surtout (en conséquence) à négliger sa fonction théorique.

C'est enfin, last but not least, le mode de scrutin, fait pour dégager un homme de parti, donc de division, plutôt qu'un homme de consensus. Ce qui a un impact direct sur le reste du paysage politique qui ne se définit que de façon binaire par son soutien ou son opposition au Monarque "républicain", en abdiquant toute réflexion politique autre que ce choix binaire.


" Le problème est la solution "

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#348 17-10-2013 13:27:41

Jacques Roman
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Message n°25727
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

La légitimité du PR vaut pour les fonctions que la constitution lui confie. On peut rédiger la constitution de manière plus précise que l'actuelle, et c'est ce que j'ai tâché de faire, en effet.

Il n'est pas mauvais que le PR détienne de son élection par le peuple une légitimité qui lui permettra de bien remplir les fonctions que lui assigne la constitution. (PS : L'élection du PR suffrage universel est une garantie contre la partitocratie. Quand le PR est élu par le parlement, il lui est difficile d'être autre chose qu'un outil du parlement et des partis qui le composent. Il y a cependant des exceptions, comme de Gaulle jusqu'en 1962, et actuellement le président de la République italienne, Giorgio Napolitano.)

En ce qui concerne les élections législatives, le scrutin uninominal à deux tours assorti du scrutin proportionnel de liste centrale permettrait de combiner aussi finement qu'on le souhaite les avantages de la représentativité et ceux du principe majoritaire.  JR

Dernière modification par Jacques Roman (20-10-2013 03:06:33)

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#349 17-10-2013 15:04:27

Ana Sailland
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Message n°25728
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

Allez JR, modifiez nous notre document pour que notre président ressemble à celui de la CH, ce sera déjà un progrès.


Je pianote au soleil ; la vie est belle smile

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#350 17-10-2013 15:34:35

lanredec
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Message n°25730
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

Jacques Roman a écrit:

Il n'est pas mauvais que le PR détienne de son élection par le peuple une légitimité qui lui permettra de bien remplir les fonctions que lui assigne la constitution.

C'est même nécessaire. Mais il est par contre mauvais, compte tenu de la nature même de ces fonctions que cette légitimité soit commensurable avec celle des autres organes de l'État. Ce qu'implique l'élection, surtout au suffrage universel.
On l'a bien vu lors des cohabitations (périodes que je considère, par ailleurs, les seules où la Ve a fonctionné) : il n'est pas normal que la fonction du chef de l'État change du tout au tout en fonction d'une élection qui ne concerne pas cette fonction. C'est la négation même de la notion de constitution.
Tous les rois et reines d'Europe du Nord auraient probablement des scores staliniens s'ils étaient soumis demain à un plébiscite populaire ... justement parce qu'ils ne tiennent pas cette indéniable légitimité populaire de l'élection, mais de quelque chose (qu'ils partagent d'ailleurs avec quelques présidents) sur lequel je vous laisse réfléchir parce que je n'ai pas de réponse toute faite (bien que j'aie ma petite idée).

Jacques Roman a écrit:

En ce qui concerne les élections législatives, le scrutin uninominal à deux tours assorti du scrutin proportionnel de liste centrale permettrait de combiner aussi finement qu'on le souhaite les avantages de la représentativité et ceux du principe majoritaire.  JR

Si ce type de mantras avait un impact positif sur la réalité, cela se saurait.
Mais nous parlions du scrutin présidentiel.


" Le problème est la solution "

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#351 18-10-2013 10:12:57

Jacques Roman
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Message n°25734
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

L'exemple allemand n'est pas loin de ce que je propose : son impact sur la réalité ne me paraît pas négatif, bien au contraire.  JR

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#352 18-10-2013 10:16:02

Jacques Roman
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Message n°25735
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

Avant-projet d'article [1] –  la personnalité : elle commence à la naissance

Et jusqu'à présent ça n'a pas  été contredit : oubli ?  JR

Dernière modification par Jacques Roman (18-10-2013 13:30:28)

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#353 18-10-2013 11:20:54

Jacques Roman
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Message n°25736
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

Modification de l'avant-projet : titre [VIII] – pouvoir judiciaire

Après bien des hésitations, vu la longue tradition française, j'ai finalement supprimé dans le titre de l'avant-projet relatif au pouvoir judiciaire toute mention du parquet (des procureurs).

Mes raisons se trouvent dans cet article du Monde :

http://www.lemonde.fr/idees/article/201 … _3232.html

Même si les procureurs sont bien des magistrats au sens français du terme et au sens de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales, ce ne sont pas des magistrats exerçant un pouvoir judiciaire au même sens que les juges parce qu'ils ne sont pas indépendants du pouvoir exécutif. La Cour de cassation a confirmé en décembre dernier cette interprétation de la Cour européenne des droits de l'homme (CEDH) dans l'affaire Moulin c. France, et les procureurs eux-mêmes le confirment du fait  que précisément ils réclament un changement de statut qui les rendrait autonomes par rapport au ministère de la justice et donc leur permettrait de conserver leur statut actuel de "magistrature debout", composante du pouvoir judiciaire.

Sur ce point (par sur tous, loin de là !) la pratique judiciaire anglosaxonne nous offre un exemple à suivre : séparation stricte des juges et des procureurs ; ceux-ci ne siègent pas avec le tribunal mais face à lui, ou en tout cas dans les mêmes conditions matérielles que l'accusé ou le justiciable.

Ce n'est pas pour dire que le système actuel est particulièrement mauvais ou injuste, mais une claire distinction organique et fonctionnelle aurait pour effet de donner aux justiciables une idée plus claire et plus paisible du fonctionnement de la justice.

Ce nouveau parquet devrait s'appeler "procurature" (comme dans d'autres pays) : le procureur serait le représentant de l'État auprès des tribunaux pour toutes matière judiciaires comme le préfet est le représentant de l'État auprès du département ou de la région.

Et naturellement la procurature devrait continuer de relever hiérarchiquement de la Chancellerie (du ministère de la justice), comme le préfet du ministre de l'intérieur.  Je ne vois aucune bonne raison de faire de la procurature un pouvoir indépendant du pouvoir exécutif comme le demandent les procureurs.

Les détails n'ont pas à figurer dans la constitution. Mais on suppose que si le changement proposé passe on en profitera pour revoir aussi le rôle du juge d'instruction : l'idée d'en faire un "juge de l'instruction" (c'est-à-dire un juge chargé de surveiller les procédures d'enquête), comme l'avait proposé Nicolas Sarcozy, n'était pas si mauvaise à condition que ce juge puisse intervenir dans toutes les affaires pénales et récupère les pouvoirs de restriction de la liberté individuelle que le procureur exerce actuellement en cours d'enquête (notamment en matière de garde à vue).

L'articulation de tous ces mécanismes reste à discuter.  JR

Dernière modification par Jacques Roman (18-10-2013 11:24:15)

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#354 18-10-2013 13:32:45

Jacques Roman
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Message n°25739
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

lanredec a écrit:

Jacques Roman a écrit:

la personnalité à elle commence à la naissance

Quid ?

Pardon, pour la coquille. Il fallait lire :  "la personnalité : elle commence à la naissance".  JR

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#355 18-10-2013 15:02:18

lanredec
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

Jacques Roman a écrit:

"la personnalité : elle commence à la naissance".  JR

C'est un choix comme un autre. Aux sens biologique, intellectuel et moral la personnalité se construit sur une période de plusieurs années. Au sens juridique il faut bien décider d'une frontière, et la coupure du cordon a le mérite de l'objectivité, à défaut d'un quelconque rapport avec les autres sens du mot : Il y a moins de différence entre le système nerveux d'un fœtus et celui d'un nourrisson qu'entre celui d'un fœtus et celui d'un embryon (d'où la frontière, arbitraire mais moralement justifiable, dans la loi sur l'IVG), ou qu'entre celui d'un nourrisson et celui d'un enfant ou, à plus forte raison, d'un adulte. On pourrait tout aussi bien considérer (comme ça a été le cas à d'autres époques) que la personnalité du nourrisson est confondue avec celle de sa mère, ou que la personnalité de l'enfant est confondue avec celle du chef de famille. Dans la Grèce classique c'est même l'ensemble de l'oikos qui avait une personnalité indivisible ; la personnalité commençait donc avec la fondation d'une famille. En fait la question est de relativement peu d'importance dès lors qu'on admet la doctrine de l'infans conceptus ...

Il y a aussi la question de la fin. La mort, certes. Mais, et la fiction juridique qui fait survivre la personnalité pour le seul besoin du testament, à l'exclusion des autres dernières volontés, jusqu'à la liquidation de celui ci ? Là, l'impact peut être colossal : c'est la définition même de la propriété privée qui peut être en jeu.

(Bizarre, j'ai le sentiment d'avoir déjà répondu ici à cette même question. Paramnésie de ma part ?)

P.S. :
Il me semble vous avoir plusieurs fois vu insister sur le fait que la constitution ne devrait pas s'aventurer au delà du fonctionnement des institutions ?

Dernière modification par lanredec (18-10-2013 15:15:24)


" Le problème est la solution "

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#356 18-10-2013 17:42:04

lanredec
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

Jacques Roman a écrit:

Sur ce point (par sur tous, loin de là !) la pratique judiciaire anglosaxonne nous offre un exemple à suivre : séparation stricte des juges et des procureurs ; ceux-ci ne siègent pas avec le tribunal mais face à lui, ou en tout cas dans les mêmes conditions matérielles que l'accusé ou le justiciable.

La différence la plus notable est surtout que le procureur anglo-saxon n'instruit qu'à charge.
Le système français assure que les instructions à charge et à décharge disposent non seulement de moyens équivalents mais de moyens strictement égaux au sens le plus fort du mot.

Jacques Roman a écrit:

Ce n'est pas pour dire que le système actuel est particulièrement mauvais ou injuste, mais une claire distinction organique et fonctionnelle aurait pour effet de donner aux justiciables une idée plus claire et plus paisible du fonctionnement de la justice.

Sans aucun doute.

Jacques Roman a écrit:

Et naturellement la procurature devrait continuer de relever hiérarchiquement de la Chancellerie (du ministère de la justice), comme le préfet du ministre de l'intérieur.  Je ne vois aucune bonne raison de faire de la procurature un pouvoir indépendant du pouvoir exécutif comme le demandent les procureurs.
Les détails n'ont pas à figurer dans la constitution. Mais on suppose que si le changement proposé passe on en profitera pour revoir aussi le rôle du juge d'instruction : l'idée d'en faire un "juge de l'instruction" (c'est-à-dire un juge chargé de surveiller les procédures d'enquête), comme l'avait proposé Nicolas Sarcozy, n'était pas si mauvaise à condition que ce juge puisse intervenir dans toutes les affaires pénales et récupère les pouvoirs de restriction de la liberté individuelle que le procureur exerce actuellement en cours d'enquête (notamment en matière de garde à vue).

L'articulation de tous ces mécanismes reste à discuter.  JR

La réforme Sarközy consistait surtout à déplacer le juge d'instruction du siège au parquet.

Van Ruymbeke (http://www.lejdd.fr/Societe/Justice/Act … oir-129514) a écrit:

Quelle sera la marge de manœuvre des procureurs soumis à l’autorité du garde des Sceaux lorsqu’ils auront à traiter des affaires financières politiquement sensibles ou qui mettraient en cause des proches du pouvoir ? Une telle réforme n’est viable que si le statut du parquet est modifié et qu’on lui accorde les mêmes garanties d’indépendance que le juge d’instruction.

Autrement dit, soit on clarifie la séparation entre le siège et le parquet, mais alors l'instruction reste au siège, soit l'instruction passe au parquet mais alors on assure son indépendance de l'exécutif. Mettre l'instruction sous la coupe de l'exécutif c'est s'assurer de la façon la plus détestable qu'il n'y aura plus jamais d' "affaires" parce que l'impunité sera garantie par la constitution.


" Le problème est la solution "

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#357 19-10-2013 02:53:50

Jacques Roman
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

Le début et la fin  de la personnalité : question constitutionnelle ou non ?

@lanredec (355)

"Il me semble vous avoir plusieurs fois vu insister sur le fait que la constitution ne devrait pas s'aventurer au delà du fonctionnement des institutions ?"

Je reste de l'avis qu'une bonne constitution traite exclusivement de l'organisation et du fonctionnement des pouvoirs publics, mais cela n'exclut pas d'y donner les définitions et les principes qui doivent guider ces pouvoirs : par exemple, le respect des droits fondamentaux ou l'affirmation que l'économie est au service de l'homme et pas l'inverse, ou que la monnaie doit être gérée par le pouvoir d'État, ou encore la définition de la démocratie, de l'état de Droit, de la laïcité.

Par contre, les politiques n'ont pas leur place dans une constitution (à mon avis la principale raison pour laquelle le traité constitutionnel européen de 2005 a été rejeté, et à juste titre). 

La question est donc de savoir si l'affirmation que "la personnalité commence à la naissance" relève de la clarification constitutionnelle nécessaire ou de la politique. Il faut aussi se demander si son inclusion dans l'avant-projet ne risque pas de donner lieu à des controverses préjudiciables consensus constitutionnel en l'état actuel de la société.

Je sens que vous seriez plutôt d'avis qu'on est dans la politique.

On peut se passer de la définition et donner en note les explications jugées opportunes : réflexion faite, c'est ce que je vais faire dans l'avant-projet, même si intellectuellement ça ne me satisfait pas vraiment. 

Pour ce qui est de la fin de la personnalité et du testament, je ne crois pas qu'on puisse analyser le testament comme une continuation de la personnalité après la mort. C'est un acte juridique (soumis à la loi) et comme tout acte juridique il est susceptible d'effets même quand le signataire a cessé d'exister. Tous les actes juridiques sont dans ce cas : les lois, les traités, les baux, etc.  Ce n'est donc pas par le biais de la personnalité qu'on réglera la question sociale éventuellement posée par la propriété (privée ou publique) — ce à quoi vous pensiez si je vous suis bien. JR

Dernière modification par Jacques Roman (19-10-2013 10:54:51)

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#358 19-10-2013 03:23:18

Jacques Roman
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

Le parquet et le juge d'instruction

@lanredec (355)

Il y a le ministère public (=les procureurs, le parquet), qui représente l'État devant les tribunaux, et le juge d'instruction, qui instruit une affaire à charge et à décharge.

Les procureurs n'instruisent pas : ils déclenchent l'action pénale et ils supervisent l'enquête policière quand un juge d'instruction n'est pas saisi.

La pratique française actuelle n'est pas très lisible, en tout cas pas du grand public, en ce qui concerne la distinction à faire entre les deux, et c'est pourquoi une distinction constitutionnelle s'impose selon moi.

Il se peut bien que le projet de réforme Sarkozy ("juge de l'instruction") ait eu pour principal objet de confier l'enquête et en pratique l'instruction aux procureurs, hiérarchiquement dépendants du gouvernement (ministère de la justice) : le rôle du futur "juge de l'instruction" se serait alors réduit à sanctionner les erreurs de forme survenues en cours d'enquête et d'instruction ; il n'aurait pas eu le pouvoir crucial de décider si quelqu'un doit être ou non renvoyé devant le tribunal. Fini 'l'homme le plus puissant de France" (comme Napoléon décrivait le juge d'insruction actuel).

Malgré quelques bavures, le "juge d'instruction" actuel agit surtout en garant des libertés publiques. Quand il intervient, la police "judiciaire" opère sous son contrôle. Mais je crois qu'il n'intervient que dans 5 % des cas soumis aux tribunaux, et malgré cela les juges d'instructions sont surchargés et l'instruction prend beaucoup de temps. Un "juge de l'instruction" qui n'instruirait plus lui-même à charge et à décharge mais pourrait contrôler (dans tous les cas et pas seulement 5 %) que l'enquête et l'instruction (la police et le parquet) respectent les droits fondamentaux pourrait effectivement produire la solution.

Il y aurait encore un danger, avec un tel système, que le pouvoir exécutif soit maître de déclencher ou d'arrêter les poursuites, mais on peut trouver la parade : la loi (peut-être organique) aura à fixer le statut du nouveau parquet et du futur "juge de l'instruction", et les modalités de la plainte privée éventuellement envisageable en cas de défaillance de l'action publique. JR

Dernière modification par Jacques Roman (19-10-2013 10:56:23)

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#359 19-10-2013 09:15:26

Ana Sailland
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

Juste pour l'anecdote : il m'est arrivé en Inde d'entrer boire un thé dans un bistrot ; avec le cercueil du boss au milieu de la salle : il est décédé, mais c'est encore le boss et le serveur est son employé. ça fait bizarre.

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#360 20-10-2013 02:49:05

Jacques Roman
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Re: Projet de refonte de la constitution de 1958 par 1789plus.org

Affaire "Leonarda"/avant-projet

Si l'avant-projet devenait la constitution, ce ne serait pas au président de la République de s'exprimer officiellement sur l'affaire "Léonarda", mais au premier ministre.

Le président de la République a oublié sa promesse électorale : ce n'est pas à lui de gouverner. C'est ce que dit la constitution actuelle,  et pourtant, il procède comme Nicolas Sarkozy.  JR

Dernière modification par Jacques Roman (20-10-2013 03:11:33)

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